LOS PLANES DE ADAM PARA EL SENADO

ABORDANDO LAS DOS CRISIS GEMELAS DE ASEQUIBILIDAD DE VIVIENDAS Y LA INDIGENCIA

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Los californianos se enfrentan tanto a una crisis de asequibilidad de la vivienda como a una crisis de indigencia. Estas dos crisis están interconectadas, pero no son insolubles. Pero necesitamos la voluntad política para actuar.

“La crisis de asequibilidad de la vivienda es fundamentalmente un problema de oferta. Simplemente no tenemos suficiente vivienda asequible, y debido a eso, hemos visto un aumento dramático en personas que experimentan indigencia. Demasiados californianos no pueden pagar su alquiler o hipoteca o comprar una vivienda, y demasiados están luchando por mantenerse a flote.

“Necesitamos construir cientos de miles de unidades de vivienda asequible cada año solo en California, y ayudar a aquellos que luchan por pagar la vivienda todos los días. Y necesitamos cambiar drásticamente la forma en que abordamos la indigencia no solo para evitar que las personas terminen en las calles, sino cómo llevamos a las personas a la vivienda y las mantenemos alojadas, a través de un enfoque integral.

“Necesitamos tomar medidas drásticas. Acciones que aumenten los incentivos fiscales y la inversión federal directa en vivienda asequible, que construyan más viviendas rápidamente, que ayuden a las personas a pagar su alquiler y que saquen a las personas de las calles permanentemente.

“Aumentar la disponibilidad de vivienda asequible es mi principal prioridad, y lucharé para hacer realidad este plan".
– Congresista Adam Schiff Candidato al Senado de los Estados Unidos

ABORDANDO LA CRISIS DE LA ASEQUIBILIDAD DE LA VIVIENDA EN CALIFORNIA

California no cuenta con suficiente vivienda asequible. Como resultado, millones de californianos no pueden permitirse vivir cerca de donde trabajan, y más de 180,000 californianos están experimentando la falta de hogar.

Necesitamos construir más viviendas que sean asequibles, y rápido. Los altos costos de desarrollo para viviendas asequibles, los plazos prolongados, las complejas leyes de zonificación local y las actitudes resistentes hacia la vivienda de alta densidad han contribuido todos a la crisis de vivienda en California. Una estimación encontró que California debe construir 3.5 millones de unidades de vivienda para el 2025 para poner fin a la escasez de vivienda en el estado.

Aproximadamente el 20% de los hogares de California gastan más de la mitad de sus ingresos en vivienda y los costos de vivienda representan una carga financiera significativa. El problema existe en todas partes del estado: urbano, suburbano y rural, y en todos los niveles de ingresos.

Podemos crear más viviendas asequibles y mantener a las personas alojadas a través de una expansión masiva del Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos (LIHTC), un crédito tributario federal para inquilinos, convirtiendo la Sección 8 en un programa de derecho, para que todos los que sean elegibles para vouchers, reciban uno, y realizando una inversión federal directa mucho más sustancial en vivienda asequible para aumentar la oferta de viviendas. Y más que cualquier otra cosa, necesitamos la voluntad política en Washington para hacer realidad estos cambios.

CONSTRUYENDO MÁS VIVIENDAS

 

Ampliación del Programa de Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos (LIHTC)

Deberíamos facilitar que los desarrolladores construyan más viviendas asequibles al expandir drásticamente el programa de Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos (LIHTC). Podemos construir 230,000 hogares adicionales asequibles en California al flexibilizar las restricciones sobre LIHTC y ampliar la financiación.

 

Crear Préstamos Federales de Bajo Interés para la Construcción de Viviendas Multifamiliares

Necesitamos más viviendas multifamiliares y necesitamos construirlas rápido, desde dobles hasta triples y más.Pero construir viviendas multifamiliares es costoso y los desarrolladores de viviendas asequibles necesitan financiamiento privado para hacerlo realidad. El gobierno federal puede facilitar la construcción de viviendas multifamiliares al igualar los préstamos de bajo interés de California, para proporcionar un flujo adicional de financiamiento de bajo interés para los desarrolladores que construyen principalmente unidades asequibles, y que requieren una mayor proporción de unidades asequibles subsidiadas. Además, necesitamos trabajar para asegurar que el programa de seguro hipotecario de la Administración Federal de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD/FHA) Sección 221(d)4 pueda funcionar en áreas de alto costo.

 

Convertir Edificios y Terrenos Federales y Estatales No Utilizados en Viviendas

El Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS) tiene un amplio inventario de bienes raíces que incluye edificios y terrenos en alquiler y venta. Podemos basarnos en el modelo del USPS y convertir edificios gubernamentales subutilizados, mucho más allá del Servicio Postal de los Estados Unidos, en viviendas, y utilizar terrenos federales no utilizados y poco utilizados en ciudades para construir viviendas asequibles y centros de desarrollo económico.

 

Hacer la Construcción de Viviendas Más Rápida, Económica y Segura

Podemos hacer que la construcción de viviendas sea más rápida, económica y segura al proporcionar fondos a universidades e instituciones públicas para desarrollar diseños y modelos de código abierto que experimenten con nuevos métodos de construcción más rápidos. Esta investigación ayudará a superar los cuellos de botella en el desarrollo de viviendas causados por interrupciones en la cadena de suministro y escasez de mano de obra. El gobierno federal también puede incentivar aún más a los gobiernos locales para que desarrollen elementos de vivienda sólidos que incluyan más viviendas asequibles, que aceleren las aprobaciones y eliminen los retrasos burocráticos y las barreras que obstaculizan la construcción de nuevas viviendas.

 

BRINDANDO ALIVIO A LOS INQUILINOS

 

Convertir la Sección 8 en un Derecho y Crear Incentivos para Propietarios que Acepten Inquilinos en Programas de Vales de Vivienda

Aproximadamente el 75% de los hogares de bajos ingresos elegibles no reciben ninguna forma de asistencia para el alquiler según un estudio de 2018. Proporcionar vales de vivienda a cada hogar elegible, junto con políticas para fomentar la producción de nuevas viviendas, podría reducir drásticamente la falta de vivienda y la inseguridad de éstas. La expansión de la Sección 8 podría reducir la tasa de pobreza nacional en casi una cuarta parte, sacando de la pobreza a 9 millones de personas en los Estados Unidos.

 

Crear Un Crédito Fiscal Federal para Inquilinos

Las personas afortunadas que pueden comprar una casa pueden deducir una parte de sus pagos de hipoteca en su declaración de impuestos, pero los inquilinos (que pueden pagar tanto como una hipoteca cada mes) no reciben ningún beneficio fiscal. Un crédito tributario para inquilinos complementaría a los inquilinos que están pagando más del 30% de sus ingresos en alquiler al proporcionar un crédito reembolsable. Este crédito fiscal reembolsable estaría estructurado para proporcionar la ayuda más inmediata a los hogares de menores ingresos.

 

Crear un Fondo Federal para la Organización y Acciones Legales de los Derechos de los Inquilinos

Los grupos de derechos de los inquilinos desempeñan un papel crítico en su protección contra la discriminación y el desplazamiento injusto. Para ayudar a estos grupos a ampliar su alcance, deberíamos crear un fondo federal para ayudar a hacer cumplir las protecciones de los inquilinos.

 

Crear una Oficina Federal de Protección contra Desalojos

Necesitamos establecer una oficina federal dentro del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) para apoyar y fortalecer los esfuerzos destinados a garantizar que los californianos permanezcan alojados de manera segura. La legislación de Adam crearía una Oficina de Protección contra Desalojos, que serviría como un recurso crucial para los estadounidenses vulnerables y las familias trabajadoras para evitar la inminente amenaza de desalojo.

Construyendo Puntajes de Crédito Positivos

En 2020, California aprobó una ley que requiere que los operadores de unidades multifamiliares subsidiadas proporcionen la opción para que los inquilinos reporten sus pagos de alquiler a una importante agencia de crédito. Esto ayuda a que los inquilinos de bajos ingresos construyan sus puntajes de crédito. Necesitamos aprobar legislación federal para asegurarnos de que todos los estadounidenses puedan construir un crédito positivo a través de sus pagos de alquiler a tiempo.

FACILITANDO Y HACIENDO MÁS ACCESIBLE LA COMPRA DE VIVIENDA

 

Crear un Programa Nacional de Asistencia para el Pago Inicial para Compradores de Vivienda de Bajos Ingresos

Debemos apoyar la creación de riqueza y la propiedad de viviendas para los estadounidenses de bajos ingresos ofreciendo hasta $50,000 por vivienda para un programa nacional de asistencia para el pago inicial para aquellos que ganan por debajo de cierto umbral, estableciendo salvaguardias para asegurar que dicho programa no resulte en más ejecuciones hipotecarias.

Imponer Restricciones a los Propietarios de Empresas y de Capital Privado

Los arrendadores corporativos como las firmas de capital privado han estado adquiriendo viviendas unifamiliares en todo Estados Unidos, excluyendo a los compradores de viviendas por primera vez. Por ejemplo, empresas que operan plataformas de inversión inmobiliaria fraccionada permiten a los inversores comprar acciones de propiedades unifamiliares en alquiler, fortaleciendo la riqueza de los inversores a expensas de las familias que intentan comprar una vivienda asequible. Podemos controlar a los arrendadores corporativos limitando el tamaño y la concentración de las tenencias de los arrendadores de vehículos de inversión e imponiendo sanciones financieras a las compras institucionales.

Financiar Programas Piloto para Organizaciones Sin Fines de Lucro que Arriendan Terrenos y Venden Viviendas a Precio Bajo para Miembros de Comunidades de Ingresos Moderados

Los fideicomisos de tierras comunitarias, organizaciones sin fines de lucro que adquieren y administran tierras y viviendas para garantizar la asequibilidad a largo plazo, se popularizaron durante el movimiento por los derechos civiles como una forma de hacer que la propiedad de viviendas sea más accesible. Estos fideicomisos venden viviendas a bajo precio y otorgan al comprador un arrendamiento a largo plazo sobre la tierra, creando oportunidades de propiedad asequible para aquellos que de otra manera no podrían acceder al mercado de la vivienda. Deberíamos crear un subsidio del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) para financiar programas piloto que respalden esta opción de propiedad de vivienda.

AYUDANDO A LOS CALIFORNIANOS QUE EXPERIMENTAN LA INDIGENCIA

Más de 181,399 californianos experimentan la falta de vivienda en cualquier noche dada. Las estimaciones actuales indican que dos tercios de los californianos que experimentan la falta de vivienda no tienen refugio y viven en la calle. La falta de vivienda también impacta desproporcionadamente a las comunidades de color debido a políticas de vivienda discriminatorias y sesgos sistémicos.

Vivir en la calle expone a las personas a condiciones peligrosas, dejándolas vulnerables al crimen y a resultados de salud negativos. En 2021, 5,000 personas que experimentaban la falta de vivienda murieron en las calles en California y la tasa de mortalidad entre las personas que viven en la calle está aumentando rápidamente.

La falta de vivienda no es solo un problema de California, aunque lo sintamos agudamente. Es un problema nacional y asegurar que todos tengan un lugar seguro para vivir debe ser una prioridad federal. Necesitamos hacer una inversión federal sostenida y significativa en nuestra red de seguridad social y sistemas de apoyo a la vivienda para abordar la falta de vivienda.

Podemos reducir la falta de vivienda y aumentar el número de personas que viven en viviendas seguras y estables al aumentar la inversión y financiación federales, adoptando un enfoque integral para abordar la falta de vivienda que ha demostrado ser exitoso con los veteranos que experimentan la falta de vivienda, y adoptando un enfoque de «Vivienda Primero» que reconoce que las personas necesitan tener una vivienda estable antes de recibir cualquier otra intervención.

Además, podemos aumentar los resultados positivos para aquellos que experimentan la falta de vivienda al expandir nuestros programas de red de seguridad, ayudando a aquellos que experimentan la falta de vivienda a conectarse con los recursos necesarios para levantarse y obtener una vivienda segura, aumentando las oportunidades para el desarrollo de la fuerza laboral e implementando otros enfoques innovadores que ya están siendo probados en California.

CREANDO UN ENFOQUE INTEGRAL

 

Adoptar un Enfoque Integral para Abordar la Falta de Vivienda

El gobierno federal ha reducido la falta de vivienda entre los veteranos a nivel nacional en un 55% en los últimos 12 años. El enfoque del Departamento de Asuntos de Veteranos (VA) ha sido exitoso debido a sus servicios integrales, que incluyen:

  • Subsidios de vivienda que hacen que la vivienda sea asequible
  • Adopción de la práctica basada en evidencia de Vivienda Primero
  • Atención médica diseñada para satisfacer las necesidades de cada veterano
  • Investigación continua para mejorar los esfuerzos de operación/ implementación
  • Esfuerzos para abordar las necesidades sociales
  • Mayor acceso al transporte
  • Oportunidades laborales y programas para veteranos que salen del sistema judicial
  • Un sistema de salud integrado
  • Desarrollo de programas pares para un modelo de apoyo a personas sin hogar
  • Integración de asistencia legal con atención médica
  • Enfoque en la integración comunitaria

Al expandir nuestra red de seguridad social y ofrecer servicios integrales a las personas que experimentan indigencia, podemos observar una mejora notable en la reducción de esta problemática.

 

Creación de una Estrategia Nacional de Vivienda

La escala actual de nuestra crisis de vivienda deja claro que se trata de un problema nacional que requiere una respuesta nacional. Necesitamos una política nacional, coordinada y proactiva en materia de vivienda para reemplazar nuestro enfoque actual desorganizado y fragmentado. El gobierno federal debe abordar este problema como la crisis nacional que es, con personal de alto nivel enfocado únicamente en encontrar formas de crear nuevas viviendas y abordar la escasez. La Administración Biden y el Congreso deben trabajar con los gobiernos estatales y locales para ejecutar una estrategia nacional que aumente nuestra oferta de viviendas a nivel nacional y que satisfaga las necesidades únicas de nuestras diversas comunidades, asegurando que todos tengan acceso a viviendas asequibles y seguras.

 

AUMENTO DE LA FINANCIACIÓN FEDERAL PARA LA INDIGENCIA

 

Aumentar Drásticamente la Financiación Federal para las Personas que Experimentan la Indigencia.

Más de 653,100 individuos experimentan la indigencia cada noche en los Estados Unidos, casi un tercio de ellos se encuentran en California. Necesitamos aumentar drásticamente la financiación federal para las personas que pasan por esto, en al menos $100 mil millones. Necesitamos una inversión a largo plazo en apoyo para personas que experimentan o están en riesgo de falta de hogar, a través de asistencia de alquiler basada en inquilinos, viviendas de apoyo para personas mayores, personas con discapacidades y personas que luchan contra el abuso de sustancias, y una inversión en nuestras opciones de vivienda, incluida la reparación y preservación de nuestras viviendas públicas. También necesitamos invertir en lo que funciona, confiando en datos para respaldar enfoques innovadores para resolver esta problemática.

Crear un Fondo Federal de Innovación para la Indigencia

Para acabar con la falta de hogar, debemos prevenir que suceda antes de que ocurra. Las estrategias de prevención han tenido éxito, pero es difícil saber qué individuos y familias se quedarán sin hogar sin ayuda. Investigaciones en Chicago, la ciudad de Nueva York y el condado de Santa Clara han encontrado que los programas de prevención reducen las estancias en refugios y resultan en ahorros generales de costos. Podemos crear un fondo federal de innovación para la falta de hogar dentro de HUD para apoyar la innovación y la prueba de estrategias de prevención, y otras estrategias para abordar la falta de hogar.

 

Abordar las Causas Fundamentales de la Falta de Hogar y la Disponibilidad de Vivienda

Podemos aumentar sustancialmente el apoyo federal para abordar la falta de hogar al aprobar la Ley de Vivienda para Todos, una legislación integral que:

  • Autorizar la financiación federal para el Fondo Nacional de Vivienda y el Programa de Asociaciones para la Inversión en Vivienda (HOME) para abordar la escasez de viviendas asequibles.
  • Invertir en Vales de Elección de Vivienda, Asistencia de Alquiler Basada en Proyectos y Continuidad de Atención para abordar la crisis de la falta de hogar
  • Invertir en nuevas estrategias para abordar las crisis gemelas de la asequibilidad de la vivienda y la falta de hogar a través de una inversión federal en el Programa de Protección contra Desalojos, equipos móviles de intervención en crisis y conversiones de hoteles en viviendas de apoyo permanente.

AMPLIAR LOS SERVICIOS A LAS PERSONAS SIN HOGAR

 

Crear Nuevas Oficinas Federales Dedicadas a Abordar la Crisis de Vivienda

Necesitamos fortalecer nuestros recursos federales para abordar las diferentes fuentes que contribuyen a la falta de hogar. En primer lugar, necesitamos expandir drásticamente el acceso a servicios de salud mental y conductual a través de la legislación de Adam para establecer una nueva oficina dentro de la Administración de Servicios de Abuso de Sustancias y Salud Mental (SAMHSA, por sus siglas en inglés). Este enfoque mejoraría el acceso y expandirá los servicios de trastornos por uso de sustancias y salud mental, y lo combinaría con un sólido programa de subvenciones para proporcionar fondos a estados, tribus, ciudades y territorios para abordar sus necesidades únicas e individuales. Además, deberíamos crear un «Consejo Interinstitucional sobre Asequibilidad de Viviendas» modelado según el Consejo Interinstitucional de los Estados Unidos sobre Indigencia para analizar la especulación de precios en el mercado de alquiler y proporcionar recomendaciones para la regulación del alquiler y la protección al consumidor.

 

Proporcionar Orientación Directa Sobre Vivienda a Personas que Experimentan la Falta de Hogar

Necesitamos asegurarnos de que las personas tengan los recursos y el apoyo que necesitan para navegar por el complejo sistema de vivienda y encontrar una vivienda a largo plazo. Podemos hacer esto financiando federalmente un Programa de Navegación de Vivienda para ayudar a las personas y familias a navegar por los servicios para personas sin hogar, asegurar colocaciones de vivienda transitoria y permanente, y completar solicitudes para programas de asistencia de vivienda.

Incrementar la Financiación y la Colaboración del Sistema con Organizaciones Culturalmente Específicas

Las organizaciones culturalmente específicas pueden abordar las desigualdades raciales en las personas que experimentan falta de hogar de maneras nuevas e importantes. Estas organizaciones son creadas por y para las comunidades locales de color y tienen raíces profundas en sus comunidades que les permiten satisfacer mejor las necesidades de las personas que experimentan falta de hogar basadas en los desafíos en su contexto local. Podemos apoyar a estas organizaciones y el papel crítico que desempeñan en la creación de un enfoque culturalmente receptivo para abordar la falta de hogar mediante la creación de un programa de subvenciones federales a través de HUD para ayudar a estas organizaciones a proporcionar servicios a las personas que experimentan falta de hogar.

 

Expandir el Acceso a la Licencia Ocupacional para Oportunidades de Carrera a Largo Plazo

Podemos ayudar a las personas que experimentan falta de hogar a aumentar su estabilidad financiera a largo plazo al reducir las barreras para las oportunidades laborales. Por ejemplo, cuando un miembro de la familia está encarcelado, especialmente el sostén principal, pone a toda la familia en riesgo de experimentar falta de hogar. Cuando un individuo anteriormente encarcelado no puede encontrar empleo estable, aumenta sus posibilidades de experimentar falta de hogar. Esto crea un ciclo entre la encarcelación y la falta de hogar. Podemos hacer que el empleo estable sea más accesible y reducir la indigencia entre las personas que han estado encarceladas anteriormente, exigiendo la eliminación de disposiciones que les prohíban a las personas con antecedentes penales obtener licencias ocupacionales.